АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»  

I. Общие положения
	1.1.Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги.	 
Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» в Большевистском  сельском поселении (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
          1.2.Сведения о заявителях.

          Получателями муниципальной услуги являются физические, юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления (далее - Заявители).
	1.3. Требования к порядку информирования  о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование о порядке предоставления  муниципальной услуги осуществляет библиотека  Большевистского сельского поселения. Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица  библиотеки, входящие  в состав Большевистского сельского поселения.
 Информация о местонахождении: 
Адрес: 403707, Волгоградская область, Еланский район, п.Большевик, Микрорайон 1 д.10
Сельская библиотека
 телефон: 8(84452) 6-92-23,  e-mail Bolshevik-adm@yandex.ru 
                     График предоставления информации:
Вторник -  пятница   с 08.00 до 17.00,
Воскресенье  –.08.00-17.00
Понедельник, суббота – выходной
Перерыв – с 12.00 до 13.00
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек,  базам данных.
                    2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 
           1.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек,  базам данных». 
      2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу непосредственно предоставляет Большевистская сельская библиотека.
   2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: 
-          предоставление доступа к муниципальной услуге;
-          обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
Юридическими фактами, выступающими основанием для начала предоставления муниципальной услуги, являются письменное или устное обращение физических или юридических лиц в сельскую библиотеку  Большевистского   сельского  поселения.
   2.4. Сроки предоставления муниципальной  услуги:
Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования в соответствии с условиями настоящего административного регламента:
-          при ответах на устные обращения должностные лица, ответственные за информирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют и консультируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.
     Информация    в  библиотеке предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения. Время разговора не должно превышать 5 минут.
В случае, если специалист, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся Пользователю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 
В случае, если сотрудники  библиотеки не могут ответить на вопрос Пользователя  немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение двух часов.
- на информационном стенде, расположенном непосредственно в помещении  библиотеки, информация предоставляется в соответствии с режимом работы  библиотеки;
-          посредством личного обращения - консультирование Пользователя муниципальной услуги по интересующим вопросам 
-          по письменным запросам (обращениям) - при информировании в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес Пользователя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
 
2.5. Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
 Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
-          Конституцией Российской Федерации;
-          Федеральным законом «О библиотечном деле» от 29.12.1994 № 78-ФЗ
-          Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ;
-          Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
-          Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственной и муниципальной услуги»;
-          Законом Волгоградской области  от 13.05.2008г. №1686-ОД (ред.от 13.05.2010г.) «О  библиотечном деле в Волгоградской области» ;
-          Постановлением Главы администрации Большевистского сельского поселения от 13.04.2012г. № 19 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области»
-          Уставом  Большевистского сельского поселения; 
       2.6. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
   2.7. Требования к местам предоставления  муниципальной услуги:
   Доступность  библиотеки для всего населения обеспечивается удобным местоположением – в центре населённого пункта. Размещается в помещении здания дома культуры, обеспечена удобным и свободным подходом для посетителей и подъездом для транспорта, обеспечивается  уборка прилегающей территории.
Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающим устройством. Сотрудники, осуществляющие прием и информирование, должны быть обеспечены  настольными (настенными) табличками с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности ответственного сотрудника.
В кабинете должно быть обеспечено:
-        комфортное расположение гражданина и должностного лица;
-        возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
-        доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции учреждения;
-        доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
-        наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
 
 Визуальная, текстовая информация размещается на информационном стенде в здании библиотеки Большевистского  сельского поселения согласно .
Места для ожидания оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, другой комфортной мебелью, информационными стендами.
Вход в здание оборудован вывеской с наименованием учреждения.
2.8.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно – поисковому аппарату библиотек, базам данных» в библиотеку Большевистского сельского поселения  необходимо заявление от граждан или юридических лиц.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
      - в документах присутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления.  
      2.10.Перечень оснований  для  приостановления или отказа в предоставлении  муниципальной услуги:
Граждане, обратившиеся в  библиотеку с целью получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами об условиях отказа (отказ может быть оформлен в письменной и устной форме) в предоставлении муниципальной услуги и  о сроке выдачи результатов муниципальной услуги.  Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
-        отсутствие запрашиваемой базы данных в  библиотеке.
-         несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
-        запрашиваемый Пользователем вид информирования не предусмотрен настоящим административным регламентом;
-         обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
-        если в письменном обращении не указаны: фамилия Пользователя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; 
-        если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
-        если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Пользователю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по 
существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
 
                               3. Состав, последовательность и сроки выполнения             
              административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.1. Предоставление юридическим и физическим лицам муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Приложение№1): 
3.1.1. Предоставление доступа к муниципальной услуге при личном обращении осуществляется в часы работы  библиотеки:
-        прием и регистрация Пользователей на основании документа, удостоверяющего личность, для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей. 
-        ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность. 
-        оформление читательского билета (формуляра), с личной подписью Пользователя, являющегося Договором присоединения. 
-        заполнение запроса Пользователя муниципальной услуги (Приложение №2).
-        консультационная помощь в поиске и выборе источников информации.
-        предоставление доступа к муниципальной услуге.
 
3.2.               Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если Пользователю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения. 
3.3.               В случае, если запрашиваемая база данных отсутствует в данной муниципальной библиотеке, Пользователю муниципальной услуги должна быть  выдана информация о месте её нахождения/размещения или даны рекомендации по её поиску.
3.4.               В процессе оказания муниципальной услуги должностные лица обеспечивают сохранность документов, полученных и подготавливаемых в процессе оказания муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
 
4. Формы контроля за предоставлением 
муниципальной услуги 
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется заведующим библиотеки Большевистского сельского поселения,  специалистам  ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. 
4.2.  Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги 
могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному заявлению Пользователя.
4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Пользователя при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии  с законодательством Российской Федерации.
 
                           5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
                              действии(бездействий) органа предоставляющего
                               муниципальную услугу, а также должностных лиц.
                     
5.1. Пользователь вправе  обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.1.1. Пользователь имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу), в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуется, заведующему библиотеки Большевистского сельского поселения.
5.1.2.    Заявление (претензия, жалоба)   подается   в   письменной   форме   и   должно содержать:
-        при подаче физическим лицом: фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания; при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес, дату подачи;
-        наименование органа, учреждения и (или) структурного подразделения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
-        содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.
К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.
5.1.3.  По результатам рассмотрения заявления принимается решение об
удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
Письменный ответ направляется Пользователю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае, если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении   срока  рассмотрения   заявления   автор   обращения  уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.1.4.  Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случаях:
-       отсутствия фамилии Пользователя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
-       отсутствия в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
-       если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну:
-       если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
-       если текст письменного заявления не поддается прочтению. 
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется Пользователю не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.1.5. В   случае   подтверждения   в   ходе   проведения  проверок   фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия,  принимаемые      (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.
5.2.     Пользователь вправе  обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и  решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством

                                                                                    Приложение № 1                             
                                                                                                                                               к административному регламенту
                                                                                                                                       по предоставлению муниципальной  услуги
                                                                                                                                       «Предоставление доступа к справочно
                                                                                                                                         -поисковому аппарату библиотек, базам данных»

Блок-схема 
предоставления муниципальной услуги
Предоставление доступа к  справочно -поисковому аппарату библиотек,  базам данных
При личном обращении
Прием и регистрация заявителей
Регистрация заявок
Ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами
Оформление читательского билета
Заполнение запроса
Консультационная помощь
Предоставление доступа к муниципальной услуге
Мотивированный отказ
Заполнение обращения (запроса) 
Предоставление доступа к муниципальной услуге
Мотивированный отказ 

                                                                                          Приложение №2
                                                                                                                                                 к административному регламенту
                                                                                                                                         по предоставлению муниципальной услуги
                                                                                                                                      «Предоставление доступа к справочно
                                                                                                                                       -поисковому аппарату библиотек, базам данных»
 
ЗАПРОС
      Прошу предоставить информацию о наличии доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных в сельской библиотеке Большевистского сельского поселения
____________________________________________________
(указать точное название базы данных)
Нужное подчеркнуть:
1) База данных «Книги»;
2) База данных «Журналы»;
3) База данных «Краеведческой тематики»;
4) Другие базы данных;
5) Сведения о местонахождении базы данных, в том числе ссылки на базы данных других библиотек Волгоградской области;
Информацию прошу отправить следующим способом (нужное подчеркнуть): 
- выслать по указанному в заявлении адресу, 
- выслать по адресу: _________________________________________________
                                                                                                          (указать индекс, точный почтовый адрес получателя)
- получу лично в руки.                   
_____________________                                        _______________ (____________________) 
  (дата)                                                                                                

                                                                                                                         Приложение 3
Информация  о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах  учреждения культуры, предоставляющего государственную услугу
 
Библиотека Большевистского сельского поселения 
 
Краткое наименование	Библиотека Большевистского сельского поселения 	
Тип организации	 муниципальное учреждение культуры	
Тип подчинения	Отдел по культуре Еланского муниципального района 	
Вышестоящий орган	Администрация Большевистского сельского поселения	
Заведующая библиотекой	Пикина Валентина Дмитриевна	
Адрес Большевистской сельской библиотеки	403707 Волгоградская область, Еланский район, п.Большевик	
Телефон	8(84452) 6-92-23	
Контакты:	Байдакова Лилия Владимировна библиотекарь.
Носова Елена Александровна художник-оформитель